第一章 總則
第一條 為了規(guī)范鞍山市紅十字會（以下簡稱為“市紅十字會”）項目管理工作,，提高項目執(zhí)行能力,，參照《遼寧省紅十字會項目管理制度（試行）》，制定本辦法,。
第二條 本辦法中所指項目是市紅十字會設(shè)立各類項目,。
第三條 項目應當符合鞍山實際,，服務于鞍山市的總體發(fā)展規(guī)劃并有助于實現(xiàn)紅十字會的總體工作目標,，同時符合紅十字基本原則。
第四條 市紅十字會設(shè)立和引進的項目由市紅十字會統(tǒng)一負責管理,。
第二章 項目申報
第五條 市紅十字會只受理縣區(qū)級紅十字會或援助方指定的項目點上報的項目計劃書,，縣區(qū)級紅十字會應當根據(jù)當?shù)氐男枨蠛湍芰椖窟M行梳理和篩選,，并向市紅十字會申報,。
第六條 項目應以社區(qū)為重點，注重可持續(xù)發(fā)展,，各類項目應包括紅十字會組織發(fā)展與能力建設(shè)的內(nèi)容,。項目范圍可涵蓋社區(qū)備災、社區(qū)衛(wèi)生與健康,、志愿者發(fā)展與管理等方面,。
第三章 項目推薦
第七條 市紅十字會對上報的項目進行綜合分析和篩選后向捐贈方推薦項目。
第八條 市紅十字會在推薦項目時應優(yōu)先考慮項目地區(qū)的實際需求,、紅十字會的綜合能力和理順管理體制及當?shù)卣呐涮字С值纫蛩亍?/p>
第四章 項目執(zhí)行
第九條 市紅十字會和縣區(qū)級紅十字會須指定專人負責項目執(zhí)行工作,。負責項目執(zhí)行的人員應當具備相關(guān)業(yè)務知識與技能，盡可能保持人員的穩(wěn)定,。
第十條 市紅十字會對項目實施宏觀管理,，檢查、指導,、監(jiān)督和評估項目的執(zhí)行情況,，負責對外聯(lián)絡(luò)與溝通。
第十一條 縣區(qū)級紅十字會對項目進行具體管理,，落實項目計劃書的內(nèi)容,，組織項目實施、檢查,、評估及修正,，及時向市紅十字會通報項目執(zhí)行情況。
第十二條 項目管理實行分級管理的原則,。上一級紅十字會應當支持,、幫助、指導和監(jiān)督下一級紅十字會做好項目管理工作,，下一級紅十字會應當配合和接受上一級紅十字會的指導與監(jiān)督,，及時反映情況，保證項目順利實施,。
第十三條 各級紅十字會應動員各種資源為項目服務,，組織項目社區(qū)人員、受益人群和紅十字志愿者參與項目的規(guī)劃,、監(jiān)督和實施,，推動項目管理工作規(guī)范化,。
第十四條 各級紅十字會應當同項目涉及的政府部門、其他組織和單位以及項目社區(qū)建立良好的合作伙伴關(guān)系,。
第十五條 各級紅十字會應做好同捐贈方及其代表的聯(lián)絡(luò)與溝通,，增進相互了解、尊重和信任,。
第五章 項目督導與評估
第十六條 項目督導與評估工作應當貫徹項目的始終,，各級紅十字會應當制定具體督導計劃并認真落實。市,、縣區(qū)紅十字會項目管理部門應分階段對項目進行實地督導,，督導活動應納入項目實施計劃。
第十七條 督導人員應具備所需專業(yè)知識和技能,，具有項目管理經(jīng)驗,，從而保證督導質(zhì)量。
第十八條 項目督導應當以項目計劃書的內(nèi)容為依據(jù),。每次督導應有督導報告,，記錄督導的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及解決問題的建議,?？h區(qū)紅十字會的督導報告應上報市紅十字會項目管理部門。
第十九條 市紅十字會和縣區(qū)紅十字會應當根據(jù)項目目標,、活動內(nèi)容,、資金預算和項目執(zhí)行效果組織評估活動。項目評估從時間上可分為中期評估和終期評估,，從類型上可分為內(nèi)部評估和外部評估,。內(nèi)部評估是指由紅十字會內(nèi)部人員參與的評估，外部評估是指由非執(zhí)行方人員參與的評估,。
第六章 項目預算制定
第二十條 項目預算的編制應當依據(jù)項目計劃書進行,，要細化每一項活動費用，表明每一項預算的計算標準并根據(jù)實際需要測算具體的數(shù)額,，合理申報,。
第二十一條 項目預算分為項目活動費和項目支持費。項目活動費是指項目計劃書中各項活動的費用,，包括活動費,、物資費、用工費,、宣傳品制作費,、車輛購置費、場地租用費、運輸費,、培訓費等,；項目支持費是指紅十字會在管理和執(zhí)行項目活動中的費用，包括項目人員的工資或補助費,、辦公用品與設(shè)備費,、資料費、通訊費,、差旅費,、評估檢查費、交通費等,。
第二十二條 項目支持費原則上控制在項目總預算的10％以內(nèi),。
第七章 項目財務管理
第二十三條 項目資金實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理,。市紅十字會按照市紅十字會制定的財務管理辦法執(zhí)行，縣區(qū)紅十字會按照地方相關(guān)的財務管理辦法執(zhí)行,。
第二十四條 項目資金應進入規(guī)定的銀行賬戶核算,，按項目資金的類別設(shè)置明細賬。項目支持費應按照捐贈者意愿進行核算,，要求單獨核算的按要求進行項目明細核算,。
第二十五條 項目資金的使用嚴格按照資金使用計劃規(guī)定的范圍使用。執(zhí)行過程中發(fā)生項目終止,、撤銷,、變更、追加必須按照規(guī)定程序報批后方可執(zhí)行,。
第二十六條 市紅十字會執(zhí)行項目的差旅費和會議費標準按照財政部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十七條 項目財務報告必須按照項目協(xié)議規(guī)定的時間真實、準確,、完整地反映項目財務狀況,，財務報告的編制必須據(jù)會計核算資料和有關(guān)文件進行，做到賬表相符,、按時報送,。
第八章 項目報告
第二十八條 各級項目管理部門應當按照項目計劃書的規(guī)定按時提交項目執(zhí)行情況的報告。
第二十九條 市紅十字會接收,、劃撥的項目資金,，由市紅十字會財務部門負責編制項目財務執(zhí)行報告。下?lián)芸h區(qū)紅十字會的項目款,，由縣區(qū)紅十字會編制項目執(zhí)行財務報告并上報市紅十字會財務部門,，由市紅十字會財務部門審核匯總，經(jīng)項目管理部門會簽后報給援建方。
第三十條 項目報告應當以項目計劃書為依據(jù),，按照項目目標,、活動安排、評估指標和時間表的次序,，及時準確地反映項目的執(zhí)行情況,。
第三十一條 項目檔案是項目執(zhí)行的實證，應當妥善保存相關(guān)文字和影視資料,，包括項目計劃書,、備忘錄、會談記錄,、電話記錄,、請示、批示,、資金申請報告,、財務檔案、聯(lián)絡(luò)信函,、電郵,、項目報告、財務報告,、督察與評估報告,、調(diào)查資料、采購合同及報價,、招標資料,、新聞報道、圖片,、照片和影視資料等,。
第九章 項目物資采購
第三十二條 項目中的物資采購在項目計劃書中有具體要求的，按照要求執(zhí)行,；沒有明確要求的,，由會執(zhí)委會決定采購方式。
第三十三條 市紅十字會辦公室負責采購市紅十字會的項目物資,，縣區(qū)紅十字會負責本地區(qū)的項目物資采購,。各級采購部門應當妥善保存相關(guān)的公示、公告,、合同,、票據(jù)等文件。
第十章 附則
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起生效,，鞍山市紅十字會負責解釋,。