第一章 概述
一、制定目的
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，遵循“公正、公平、便民、客觀”的原則，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，方便人民群眾掌握涉及切身利益的公眾環(huán)境信息，建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，全面推進(jìn)信息公開工作，打造公開透明的紅十字會，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會章程》、《中國紅十字會章程》、《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》等。
三、制定原則
(一)以法律法規(guī)為基礎(chǔ)。本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)主要來自于相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章中需要披露的項目。
(二)與實際情況相符合。考慮不同層級紅十字會所處經(jīng)濟社會環(huán)境的實際情況。
(三)可在實踐中優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)評估方式可隨各級紅十字會能力發(fā)展而優(yōu)化改進(jìn)。
四、組織機構(gòu)
成立由會領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信息公開的組織、協(xié)調(diào)、保密審查等工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。
五、適用對象
本標(biāo)準(zhǔn)適用于鞍山市以及縣（區(qū)）級紅十字會。
第二章 公開原則
堅持合法性原則——所披露信息必須符合國家相關(guān)法律規(guī)定，法律不允許公開的不得公開。
堅持真實性原則——所披露信息必須真實可靠，符合客觀實際，能反映客觀情況，不得有任何虛假成分。
堅持準(zhǔn)確性原則——在進(jìn)行信息公開時必須用清晰準(zhǔn)確的語言進(jìn)行表達(dá)，在公開內(nèi)容與表達(dá)方式上不得使人誤解。
堅持完整性原則——所有可能影響信息公開對象決定的相關(guān)信息都應(yīng)當(dāng)公開，不得故意隱瞞。
堅持及時性原則——在合理的時間內(nèi)盡快公開應(yīng)當(dāng)公開的信息，不得有遲延。
堅持易得性原則——在進(jìn)行信息公開時，應(yīng)選擇便于信息公開對象獲取信息的渠道。
堅持易理解性原則——應(yīng)以通俗易懂的形式進(jìn)行信息公開，便于信息公開對象更好地理解信息。
堅持權(quán)益人保護(hù)原則——在進(jìn)行信息公開時，應(yīng)充分考慮信息相關(guān)人的意愿、隱私權(quán)以及宗教信仰等合法權(quán)益，以及由此可能帶來的社會影響，平衡知情權(quán)和隱私權(quán)之間可能的沖突。
特別說明：信息公開豁免事項和豁免的原因需要在進(jìn)行信息公開時予以注明；在使用信息相關(guān)人信息前，應(yīng)先征詢信息相關(guān)人同意。例如在登記信息時，通過書面方式告知信息相關(guān)人，或在信息公開主體網(wǎng)站主頁顯要位置進(jìn)行說明，主要內(nèi)容應(yīng)包括：信息相關(guān)人的哪些信息正在被信息公開主體所收集，以及這些信息將被如何使用；如何聯(lián)系信息公開主體以核查被收集的信息，并要求更正，或告知信息公開主體希望個人信息適用的范圍；信息公開主體采取了哪些安全措施來保護(hù)信息相關(guān)人的個人信息。
第三章 公開內(nèi)容
一、基本信息
（一)成立信息
公開內(nèi)容：標(biāo)志組織成立合法性的信息。
具體要求：應(yīng)包含本會的正式名稱、設(shè)立依據(jù)、批準(zhǔn)設(shè)立的機構(gòu)名稱以及文件編號或登記證字號。本會如有規(guī)范簡稱，應(yīng)通過正式渠道對外發(fā)布。
（二）聯(lián)系信息
公開內(nèi)容：供社會公眾對本會進(jìn)行咨詢聯(lián)系所需的信息。
具體要求：應(yīng)包含本會的辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等。
（三）公開形式及要求
公開內(nèi)容：信息公開的載體、范圍、方式等。
具體要求：應(yīng)包括本會信息公開的載體、范圍、方式等，有信息公開管理制度的應(yīng)當(dāng)公開該制度。
二、治理信息
（一）管理層信息
公開內(nèi)容：現(xiàn)任的理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行委員會成員等相關(guān)信息。
具體要求：應(yīng)包含名譽會長、名譽副會長、會長、副會長、監(jiān)事長、副監(jiān)事長、秘書長姓名及個人簡介。應(yīng)包括理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行委員會成員名單等信息。
(二)理事會決策
公開內(nèi)容：理事會會議做出的重大決策。
具體要求：重大決策包括但不限于工作報告、財務(wù)報告、戰(zhàn)略規(guī)劃、人事變動等。
（三）部門機構(gòu)
公開內(nèi)容：內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。
具體要求：應(yīng)包含內(nèi)設(shè)部門名稱、部門職能、部門負(fù)責(zé)人等。
(四)組織網(wǎng)絡(luò)
公開內(nèi)容：與本會相關(guān)的機構(gòu)信息。
具體要求：應(yīng)包含本會的上下級紅十字會名單，本會主管的事業(yè)單位、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)名單，經(jīng)由本會批準(zhǔn)的紅十字(會)名稱、紅十字標(biāo)志使用單位名單和冠名醫(yī)療機構(gòu)名單，本會組織建立的志愿者隊伍名單等。
（五）會員信息
公開內(nèi)容：與本會會員相關(guān)的信息。
具體要求：應(yīng)包含本會的團(tuán)體會員和個人會員的相關(guān)數(shù)據(jù)。
(六)法規(guī)政策
公開內(nèi)容：本會運作所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件（不涉密）。
具體要求：公開法律和政策文件全文。包括但不限于《日內(nèi)瓦公約及其附加議定書》、《國際紅十字和紅新月運動章程》、《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《人體器官移植條例》、《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》、《中國紅十字會章程》等。
(七)內(nèi)部規(guī)章制度
公開內(nèi)容：本會可以對外公開的規(guī)章制度等。
具體要求：應(yīng)依法公開相關(guān)管理制度,包括但不限于招標(biāo)采購、捐贈管理、項目管理、對外合作等方面的制度。
三、業(yè)務(wù)活動信息
（一)募捐信息
公開內(nèi)容：本會所開展的公開募捐活動相關(guān)信息。
具體要求：應(yīng)公開本會的募捐資格和捐贈者可以享受的減免稅等優(yōu)惠待遇。
應(yīng)包括募捐活動名稱或募捐倡議書、募捐持續(xù)時間、募捐資金用途等。有條件的募捐活動可注明籌款目標(biāo)金額。以清單形式列出本會當(dāng)前接受捐贈的項目名稱。
(二)社會捐贈款物接收信息
公開內(nèi)容：所接收到的社會捐贈款物相關(guān)信息。
具體要求：應(yīng)包括捐贈人、捐贈金額(或折價)、捐贈意向。匿名的捐贈人姓名可用“愛心人士”或其他方式代替。
(三)款物使用信息
公開內(nèi)容：使用社會捐贈款物、財政撥款和彩票公益金開展項目的相關(guān)信息。
具體要求：應(yīng)包括上一年度所有使用社會捐贈款物、財政撥款和彩票公益金開展項目的相關(guān)信息。應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、實施時間、項目金額、實施地域、項目受益方、項目合作方、項目效益等。針對個人的救助項目應(yīng)公開受益人標(biāo)準(zhǔn)。
(四)應(yīng)急救援信息
公開內(nèi)容：應(yīng)急救援工作相關(guān)信息。
具體要求：應(yīng)包括本會應(yīng)急救援的工作流程和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。應(yīng)急救援隊伍名單,應(yīng)急救援領(lǐng)域類別等。
(五)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)信息
公開內(nèi)容：應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作相關(guān)信息。
具體要求：應(yīng)包括紅十字會開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作的流程和服務(wù)。包括應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)具體內(nèi)容、服務(wù)對象、參與方式等。
(六)人道救助工作信息
公開內(nèi)容：人道救助工作相關(guān)信息。
具體要求：應(yīng)包括人道救助工作流程、救助類別、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助成果等。
(七) “三獻(xiàn)”工作相關(guān)信息
公開內(nèi)容：無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)相關(guān)工作的信息。
具體要求：應(yīng)包括本會法定職能簡介和捐獻(xiàn)工作指南、相關(guān)工作流程、所需資料表格及網(wǎng)站鏈接等。
(八)青少年工作相關(guān)信息
公開內(nèi)容：紅十字青少年工作信息。
具體要求：應(yīng)包括紅十字會開展紅十字青少年工作的內(nèi)容、學(xué)校紅十字會的名單。應(yīng)包括紅十字青少年工作的活動名稱、活動情況等。
(九)國際交流工作相關(guān)信息
公開內(nèi)容：國際交流合作工作信息。
具體要求：應(yīng)包括但不限于同其他國家政府部門、紅十字組織、非政府組織合作的項目名錄和內(nèi)容，接收的境外捐贈來源和金額，向境外捐贈的項目與金額。
四、財務(wù)信息
(一)年度預(yù)算決算
公開內(nèi)容：本會上一年度部門決算和本年度部門預(yù)算。
具體要求：應(yīng)公開本年度部門預(yù)算；上一年度部門決算報告；上一年度的審計報告。年度預(yù)決算報告期限為自年度的1月1日起至12月31日止。
(二)捐贈款物和使用情況審計報告
公開內(nèi)容：依法設(shè)立的獨立第三方機構(gòu)對捐贈款物收入使用情況的審計報告。
具體要求：應(yīng)公開捐贈款物收入和使用情況審計報告全文。
(三)項目財務(wù)
公開內(nèi)容：重要項目、重要專項基金的年度財務(wù)信息。
具體要求：開展了公開募捐活動的項目、使用重大專項基金開展的項目和救災(zāi)項目,應(yīng)公開項目上一年度直接用于受助人的款物數(shù)額、運行費用等支出數(shù)據(jù)。
(四)招標(biāo)采購信息
公開內(nèi)容：使用財政性資金和捐贈資金進(jìn)行采購活動的相關(guān)信息。
具體要求：應(yīng)包括采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及采購結(jié)果。在公開部門決算時,公布上一年全部采購信息。
五、其他信息
（一)志愿者活動信息
公開內(nèi)容：志愿者隊伍活動相關(guān)信息。
具體要求：應(yīng)包括志愿者隊名稱、志愿者數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、參與方式等。
(二)南丁格爾獎信息
公開內(nèi)容：南丁格爾獎評審表彰相關(guān)信息。
具體要求：本市候選人名單確定后,應(yīng)在本省紅十字會官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第四章 公開方式
一、官網(wǎng)公開
市級紅十字會：應(yīng)通過官方網(wǎng)站發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)所涉及信息。
有條件的縣級紅十字會可通過本級官方網(wǎng)站公開本標(biāo)準(zhǔn)所涉及信息。
二、其他方式公開
（一）政府公報。
（二）政府網(wǎng)站、地方門戶網(wǎng)站、行業(yè)信息平臺等。
（三）大眾媒體,如電視、報紙、電臺、雜志等,相關(guān)資料應(yīng)有檔案保存，便于社會公眾查詢。
（四）新聞發(fā)布會。
（五）實地活動，如街頭展覽等；相關(guān)資料應(yīng)有檔案保存，便于社會公眾查詢。
（六）內(nèi)部出版物，如年報、通訊等。
（七）其他合法方式。